广州市交通运输局近日公布,华南快速路一期的收费期限将于2026年8月7日到期,届时该路段将正式终止收费。
这条道路早在1996年便动工建设,1998年开始分段通车并启动收费,至1999年实现全线正式运营,它也是国内首条专门规划修建的城市快速路。依据《收费公路管理条例》,经营性公路的收费期限需遵循收回投资且获得合理回报的原则,通常不超过30年。华快一期自1998年9月开始收费,至今已满28年,接近30年的上限。
华南快速干线一期全长15.6公里,采用双向八车道设计。线路南端连接番禺大桥,北端抵达天河区岑村立交,贯穿番禺、海珠、天河三大中心城区,不仅是广州南北向的关键通勤大动脉,还承担着市区路网与外围高速接驳的重要功能。
随着广州城市版图的扩张,沿线聚集了大量居民区、商业商圈及产业园区。如今,华快一期在工作日早晚高峰车流饱和,节假日更是迎来通行峰值,常年日均通行量维持在十万级别。
早年该类车辆计费标准高达每公里1.25元,自2012年起调整为每公里0.6元。番禺大桥往返天河片区单程通行费约10元,每日往返通勤成本超20元。按月度工作日计算,私家车通勤者每月通行开支最高近500元。无数跨区上班族依赖此路通勤,使其被本地车主戏称为“广州最贵上班路”。
免费通行后,道路养护、路面修缮及交通运维等公益成本将纳入公共交通管理范畴。
需注意的是,此次取消收费仅针对华南快速一期。南端起点的番禺大桥收费期限延续至2027年,而华南快速二期仍处于经营性收费周期。
公开信息显示,华快二期改扩建工程已于2025年年末开工,岑村立交以北将新建主线收费站,用于后续专门管控二期路段通行费用。目前,相关部门正推进一期收费站资产移交、日常管护权责划分等前期筹备工作。
华快一期免费并非广州首例。2022年,广东首条高速公路广佛高速到期免费;2024年,广州北环高速结束三十年收费周期,广州环城高速全段实现公益通行,极大缓解了广佛两地及广州环城通勤车主的压力。
放眼全国,一批建于1980年代、1990年代的早期高速公路陆续完成法定收费周期,老旧收费公路转型浪潮在多地铺开。截至2026年上半年,全国累计已有八千公里早期建成收费公路到期开放免费通行。
国内第一条高速公路沪嘉高速于1988年通车,收费运营24年后回归公共属性,成为全国高速到期免费的先行样本。该路自2012年1月1日起停止收费,现按城市快速路标准运营,所有车辆免费通行。
近年来,广州北环高速、深圳梅观高速、长沙长永高速、武汉机场高速等老牌干线公路接连宣布终止收费。去年9月,四川成绵高速、成都城北出口高速相继停止收费,成为西部首批“到期免费”的高速公路。
早期高速收费制度诞生于基建资金紧缺年代。为解决建设资金短缺问题,国家确立“贷款修路、收费还贷”政策,为中国高速公路网络快速扩张提供关键资金支持,并通过设定固定收费周期回笼投入、获取合理收益。
不过,老牌高速全面免费仍面临现实难题。老旧公路路面损耗严重,山区高速每公里年均养护开支可达20万到50万元。
交通行业人士分析指出,老旧高速停止收费后,地方财政需承接道路日常养护、设备检修、拥堵治理等成本。城市通勤快速路免费后,大概率迎来车流暴涨、早晚高峰拥堵加剧等新问题。
高速公路收费到期后的执行方案因地而异。部分地区采取多条高速打包统贷统还,若单一路段贷款还清但路网整体债务未结清,则延续收费;不少道路启动改扩建工程新增投资后,依照法规重置收费年限,导致大量到期高速维持收费运营状态。
深圳曾斥资回购梅观高速、龙大高速等多条高速,开创运营期内免费先河。2014年,深圳市政府以27亿元回购梅观高速剩余13年收费权。这一模式虽未被广泛复制,却揭示了地方政府在财政能力与民生需求间的平衡解法。数据显示,首批高速公路免费后,沿线物流成本下降15%。
另一方面,部分高速通过改扩建或经营权转换延长收费期限。广佛高速因改扩建延长收费年限;济青高速完成改扩建后获25年新收费期;原京石高速河北段于2014年到期免费40天,改扩建新路通车试运行后,河北省物价部门正式批复,给予新京石高速22年全新收费年限。








