7月28日，国新办召开新闻发布会，通报“十五五”时期税收改革发展的相关情况。
国家税务总局总审计师王世宇在会上指出，“十五五”规划纲要明确要增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，进而推动形成橄榄型分配格局。个人所得税作为优化收入再分配、促进社会公平的关键工具，其作用日益凸显。6月30日，第七次个税综合所得年度汇算工作已顺利收官。结合上半年收入状况及此次汇算结果来看，个税调节收入分配的效应正持续显现，以下通过三组数据予以说明。
第一组数据：个税收入达9000亿元，高收入群体承担主要税负。
今年上半年，税务部门征收的个人所得税同比增长约13%，跃升为我国第三大税种。个税增长较快主要源于三方面因素。其一，资本类所得对个税增长的贡献度接近五成，尤其是股权转让、股息红利等资本性收入的税收增幅显著。具体来看，限售股转让个人所得税同比增长97.6%；利息、股息、红利所得个人所得税同比增长15.2%。其二，部分行业发展势头良好，带动从业人员收入明显提升。例如，科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税同比分别增长15%和40.8%。其三，税务部门持续加强对高收入人员纳税的引导与规范，这也带来了一定的增收效果。数据显示，年收入位居前1%的人群，申报缴纳的个税约占总量的一半以上；年收入位居前10%的个人，申报缴纳的个税占比约为九成。
第二组数据：逾1亿纳税人享受退税超1500亿元，中低收入者受益面扩大。
本次个税汇算中，全国有超过2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，其中超过1亿纳税人申报退税，退税总金额突破1500亿元。对于年收入12万元以下的群体，在扣除6万元基本减除费用、“三险一金”专项扣除以及专项附加扣除后，基本无需缴税或仅需缴纳少量税款。超过七成的人群在汇算后无需缴税；在有纳税义务的人群中，超过六成适用3%的税率，即最低一档税率，这反映出个税“调高惠低”的效应进一步显现。
第三组数据：需大额补税的重点人群补税申报率达99.96%，纳税遵从意识增强。
税务部门注重强化合规管理，提升监管效能，针对需要大额补税的重点人员，提供全程跟进辅导与引导。目前，这部分重点人群的补税申报率已达99.96%。此外，还进一步规范了居民境外所得税收管理，引导纳税人依法诚信纳税。今年上半年，累计督促补缴税款及滞纳金约340亿元，纳税人合规意识得到进一步提升。
下一步，税务部门将协同相关部门，加力推进“十五五”规划中关于个税改革的有关部署，持续改进征管和服务，更好地发挥个人所得税制度在调节分配和改善民生等方面的积极作用。
