7月25日,携程在其官方微信账号“携程黑板报”中发布声明,宣布将严格执行国家市场监督管理总局下达的行政处罚决定及整改要求。
针对市监总局依法作出的处罚及其提出的整改指令,携程方面表示全盘接受并坚决服从,承诺将不折不扣地落实各项整改措施。此次处罚对携程而言是一次深刻的警示与教育。在总局的指导与监督下,携程将切实扛起平台主体责任,积极回应社会各界关切。目前,公司已制定详细整改方案,并自愿接受社会监督。
现将涉及五个维度、共计十九项的具体整改措施予以公布:
一、即刻终止独家合作模式,保障酒店自主经营权
1. 全面下线一级委托分销(特牌)合作模式:彻底杜绝强制或变相强制商家签署独家协议的行为。
2. 重构合作协议体系:废除原有的一级委托分销协议,转而建立全新的商家分级合作架构。
3. 优化流量分配机制:取消此前不合理的流量倾斜安排,构建新的流量分发规则。
二、废除不合理“全网最低价”条款,保障酒店自主定价权
1. 全面下线二级委托分销(金牌)合作模式:停止向商家施加“全网最低价”的要求。
2. 调整合作协议框架:不再执行二级委托分销相关协议,启用全新的商家分级合作模式。
3. 调整流量策略:摒弃不合理的流量引导,建立公平的流量分配新机制。
4. 停用酒店调价工具:携程已于2026年3月全面下线“AI生意助手”(即原调价助手)功能;即日起,全面停止挂牌通调价服务并下线该功能;严禁利用技术工具进行违法调价。
5. 规范业务人员操作:未经商家明确授权,业务人员不得私自调整价格,同时公司将加强内部操作流程管理。
6. 退还订单储备金:依据《行政处罚决定书》要求,携程将全额退还因挂牌通调价行为从有关二级委托分销合作酒店扣除的订单储备金,总金额达人民币122,781,078元。
三、维护酒店经营者合法权益,倾听诉求,优化经营环境
1. 取消挂牌收费:废止原有的一、二级委托分销收费标准,确立公平合理的新佣金模式。
2. 提升规则透明度:全面删除平台可单方面调整商家价格的合同条款,持续优化平台规则,确保公开透明,切实保障商家的知情权与公平交易权。
3. 尊重商家意愿:坚持自愿选择与平等协商原则,不强迫商家参与促销活动;进一步畅通意见反馈渠道及申诉机制,定期收集商家意见,以实际行动回应信任与期待。
4. 精简促销项目,减轻负担:下线“智选特惠”等促销类别,主动为商家减负。
5. 促进良性竞争:免费开放数据中心VIP服务,持续投入搭建国际化营销网络,强化人工智能赋能及商家经营培训,帮助商家提升服务品质与经营效率,共同抵制“内卷式”竞争,推动行业走向优质优价的良性竞争轨道。
四、强化消费者权益保护,提升服务保障水平
1. 保持高质量服务:重视消费者意见,及时妥善解决合理诉求,持续提升消费体验与服务满意度。
2. 加强个人信息保护与数据合规:严格落实相关法律法规,切实守护消费者个人信息与数据安全。
3. 防范大数据杀熟风险:秉持算法向善理念,全面且坚决地防范“大数据杀熟”行为,切实保障消费者合法权益。
五、加强合规建设,健全长效机制
1. 完善反垄断合规管理体系:建立健全反垄断合规制度,强化合规委员会在反垄断合规工作中的组织领导职能,建立咨询、审查、举报及奖惩机制,压实主体责任。
2. 提升全员合规意识:持续开展反垄断合规培训,细化合规指引,提升全体员工依法合规经营意识,将反垄断合规要求融入日常经营全过程。
我们将稳妥有序地推进各项整改工作,并与商家做好沟通衔接,努力降低对各方的影响,力求在合规框架下实现共赢。
携程将以此次处罚为深刻警醒,持续完善平台治理,坚持依法合规经营,公平参与市场竞争。公司自觉接受监管部门及社会各界监督,将此内化为企业治理的常态化标尺,持续提升平台服务与合规治理效能,致力于与合作伙伴、消费者及社会各界构建共赢局面,推动文旅行业高质量发展,营造良性竞争的市场秩序。
据国家市场监督管理总局微信公众号“市说新语”消息,7月25日,市场监管总局依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元。
根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定,综合考虑携程垄断行为的性质、程度、持续时间等因素,市场监管总局依法作出行政处罚决定:责令携程停止违法行为,全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元;没收违法所得16.58亿元;处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款,计35.21亿元。
市场监管总局将督导携程全面整改,公开整改措施,接受社会监督,切实保障酒店经营者和消费者合法权益,维护优质优价、良性竞争的市场秩序,促进行业创新和健康发展。





